二战期间，葡萄牙护照（尤其是通过外交官签发的签证）成为部分难民逃离纳粹迫害的"生命线"，其特殊效力源于葡萄牙的中立国地位、独特的地理位置及部分外交官的良知。以下是关键背景和具体案例：
一、历史背景：葡萄牙的"有条件中立"萨拉查政权的立场
葡萄牙独裁者安东尼奥·萨拉查（António de Oliveira Salazar）在二战中宣布"中立"，但实际采取亲轴心国的倾斜政策（如向德国出口钨矿）。然而，葡萄牙未受战火波及，其护照在国际上仍被承认，成为难民寻求避难的"安全凭证"。
地理优势
葡萄牙地处欧洲大陆最西端，首都里斯本是跨大西洋航线的重要港口。从被占领的法国、比利时等地逃亡的难民，若能抵达葡萄牙，即可乘船前往美洲或北非。
阿里斯蒂德斯·德·索萨·门德斯的行动（1940年）
萨尔瓦多·门德斯计划（1940-1941年）
葡萄牙驻马赛领事萨尔瓦多·门德斯（Sérgio de Macedo）与犹太救援组织合作，秘密发放签证，协助艺术家、学者经里斯本逃往美国（如画家马克·夏加尔）。
中立国身份的保护作用
葡萄牙护照持有者可在纳粹占领区免于被捕（除非涉及直接反抗），尤其在法国维希政权控制区，葡萄牙领事馆常以"保护公民"为由介入营救。
跨大西洋航线的"跳板"
持有葡萄牙签证的难民可合法穿越西班牙（西班牙虽亲轴心国，但需遵守中立国过境协议），抵达里斯本后转乘船只赴美。1940-1941年，约10万难民经此路线脱险。
外交豁免权的延伸利用
部分葡萄牙外交官将签证权限扩展到非葡籍难民（如门德斯事件），甚至通过葡属殖民地（如安哥拉）为无法直接赴美的难民提供中转站。
萨拉查政府的矛盾态度
葡萄牙官方虽默许部分签证发放以提升国际形象，但对大规模救援持消极态度。1941年后，迫于德国压力，葡萄牙收紧签证政策，要求申请人证明"非犹太裔"或"有财力离境"。
"布宜诺斯艾利斯计划"的讽刺
纳粹曾伪造葡萄牙护照帮助战犯潜逃（如阿道夫·艾希曼），凸显该护照的"双重性"——既是救生筏，也可能被滥用。
葡萄牙护照的救人故事揭示了中立国工具在极端环境下的道德潜力，也彰显了个人良知对体制的突破（如索萨·门德斯的壮举）。这段历史成为反思二战难民政策与人道主义干预的重要案例。
